这必将进一步加强党对反腐败工作的集中统一领导，推动反腐败工作不断深入，形成监督合力、增强监督实效，把所有公权力都关进制度笼子，确保党和人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，不断厚植党执政的政治基础。
当党的思想政治路线确立后，邓小平坚决明确地反对就一些具体方针政策和探索性、实验性的改革举措进行无休止的、无原则的争论。坚决相信、紧紧依靠最广大人民群众当家作主与坚持工人阶级及其政党的领导，具有内在的高度的一致性，这才是彻底的历史唯物主义。
2014年1月20日，习近平总书记在群众路线教育实践活动第一批总结会与第二批动员会上指出：对共产党人来说，理想信念是精神之‘钙。在理解国家法律和党内法规在责任承担方面的不同时，还必须注意对违犯党内法规的行为进行处理，应坚持防止违纪行为演变为违法行为的原则。独立公正行使审判权检察权与司法独立，也完全是两个概念。用历史唯物主义的视野看，把其放到对人类社会和人类文明是起促进还是促退的角度去度量，在特定的条件下，真理在一开始的时候，则往往是掌握在少数人手中。他明确指出：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。
我们每个决议案都是法。这说明，一定的法律，是一定社会发展到一定水平的产物。各级党委和政府应按照法治政府建设的路线图、时间表、任务书，以抓铁有痕、踏石留印的作风和干劲狠抓落实。
要全面提升党政主要负责人的法治思维和依法执政、依法行政、依法治理、依法办事能力，切实发挥好他们的重大作用。加快推进行政组织和行政职能的规范化、法定化。严格规范公正文明执法是建设法治政府的重点 法贵必行。在新时代条件下建设法治政府，必须把牢固树立四个意识作为根本原则，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，把坚持和加强党的领导作为根本保证。
应定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，把履行推进法治政府建设第一责任人职责情况作为年终述职重要内容。切实加强各级党委对法治政府建设的领导。
持续深入推进放管服改革对依法全面履行政府职能具有重大作用。建设法治政府要充分发挥关键少数的重大作用。要加大对法治政府建设重大举措的督察力度，明确任务重点、盯住关键环节、创新督察方式、务求工作实效。同时，还要加强行政执法信息化建设和信息共享，建设执法信息平台，提升执法水平和效率。
习近平同志所作的党的十九大报告根据决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新形势和新任务，按照深化依法治国实践的新要求，对建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。纵向上，适当减少执法层级，合理配置执法力量，推进执法重心向市县两级政府下移，加强重点领域基层执法力量。我们一定要从中国特色社会主义进入新时代的历史方位和战略高度，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。党的十八大以来，我国法治政府建设之所以能够迅速开创历史新局面、谱写时代新篇章，最根本的原因是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领。
完善行政组织和行政程序法律法规，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，是依法全面履行政府职能的坚实制度支撑和有力法治保障。不断完善督察法治政府建设的长效机制。
政府职能科学是建设法治政府的前提。这就需要政府继续实现权力瘦身、职能健身。
建设法治政府的根本目的是造福人民、保护人民。多头执法、重复执法、乱执法与执法不作为问题并存，执法机构设置不合理、执法力量配置不科学，是我国行政执法体制存在的突出问题党的十九大报告提出维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由，把人权的法治保障作为依法治国，建设社会主义法治国家的基础与重要内容。（作者：韩大元，系中国人民大学人权研究中心主任、教授） 进入 韩大元 的专栏 进入专题： 人权法治 依法治国 。保障犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员的合法权利是衡量一国人权保障水平的重要指标之一。人权法治保障的实践性 《白皮书》在总结人权法治发展进展时，既概括人权法治保障的理念与观念的变化，同时强调以事实说话，以大量的实证资料，客观地观察实践中的人权状况。
如人权法治保障体现在立法、执法、司法与守法的各个环节，使宪法中规定的国家尊重与保障人权成为法治发展的总体价值观，落实好宪法规定的基本权利。中国在国际人权事业的发展中，积极从人类文明的共同价值体系中确立人权文化，扩大在国际人权舞台上的话语权，将国际人权话语的元素融入多元的价值体系之中，形成人权保障形式的多样性。
《白皮书》把人民健康作为民族昌盛和国家富强的重要标志，体现了以人民为中心的发展观。人权法治保障的综合性 在过去的五年，在人权的法治保障领域，确立了以人民为中心的发展观与人的尊严理念。
这种综合性也体现在人权发展的整体性思维与体系的平衡性，即在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面全面推进人权事业，保持人权发展的平衡性与全面性，保持政治权利、经济权利、民主权利、社会文化权利以及生态权利等一体保护。《白皮书》提出的人权的法治保障内涵十分丰富，其中呈现出三个重要特点，即人权法治保障的综合性、实践性与开放性。
基于法治所体现的平等、自由、公正与人的尊严等价值，在人权保障体系要法治化，通过法治将以人民为中心的发展理念具体落实到每个人的尊严的维护，使人权的法治保障成为一套具有内在联系的有机体。《白皮书》列举了详细的数字，提出实践中对犯罪嫌疑人等权利的具体保护情况，赋予人权的法治保障更丰富的内涵，凸现了中国人权的实践性，集中反映了人权保障的实践属性。中国政府倡导构建人类命运共同体，参与国际人权法治体系，认真履行国际人权义务，大力推进全球人权事业的发展。为了推进国际和平，建立新的、公平的国际秩序，中国重视国际人权文书对促进和保护人权的意义，以实际行动提升了在国际人权话语中的中国文化自信，为国际人权事业的发展贡献中国智慧，使国际社会更加关注来自于中国的思考与经验，共同构建人类命运共同体。
另外，《白皮书》将人权保障内涵扩大到社会生活的不同领域，如教育、就业、收入、环境污染、依法清理散乱污企业，严格执行食品安全等。人权法治保障的开放性 《白皮书》第八部分总结了中国促进全球人权法治建设中的经验与进展，体现了人权法治建设的全球视野。
如在有效提升人权司法保障水平部分，《白皮书》用丰富的统计数字介绍以审判为中心的刑事诉讼制度改革进展、坚持非法证据排除规则以及防范和纠正冤假错案的具体情况，使经验的提炼具有说服力。《白皮书》在谈到人权的法律体系时强调，完备的法律体系是实现人权法治化保障的前提与基础，在立法中重视不同领域的平衡发展，并健全特定群体权利保障，关注弱势群体权利的保护，以体现社会正义。
这种来自于实践中的人权有助于体现社会的公平正义，保护公民的生命健康安全，使人权从价值与原则进入到人们的日常生活，成为一种人们感受到的生活方式，增进人民福祉为出发点和落脚点。国务院新闻办公室发布的《中国人权法治化保障的新进展》白皮书以客观的事实，总结了过去五年人权的法治保障领域取得的进展与面临的挑战，有助于进一步落实党的十九大有关人权法治保障精神
人权法治保障的综合性 在过去的五年，在人权的法治保障领域，确立了以人民为中心的发展观与人的尊严理念。中国在国际人权事业的发展中，积极从人类文明的共同价值体系中确立人权文化，扩大在国际人权舞台上的话语权，将国际人权话语的元素融入多元的价值体系之中，形成人权保障形式的多样性。《白皮书》在谈到人权的法律体系时强调，完备的法律体系是实现人权法治化保障的前提与基础，在立法中重视不同领域的平衡发展，并健全特定群体权利保障，关注弱势群体权利的保护，以体现社会正义。《白皮书》把人民健康作为民族昌盛和国家富强的重要标志，体现了以人民为中心的发展观。
党的十九大报告提出维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由，把人权的法治保障作为依法治国，建设社会主义法治国家的基础与重要内容。为了推进国际和平，建立新的、公平的国际秩序，中国重视国际人权文书对促进和保护人权的意义，以实际行动提升了在国际人权话语中的中国文化自信，为国际人权事业的发展贡献中国智慧，使国际社会更加关注来自于中国的思考与经验，共同构建人类命运共同体。
如在有效提升人权司法保障水平部分，《白皮书》用丰富的统计数字介绍以审判为中心的刑事诉讼制度改革进展、坚持非法证据排除规则以及防范和纠正冤假错案的具体情况，使经验的提炼具有说服力。国务院新闻办公室发布的《中国人权法治化保障的新进展》白皮书以客观的事实，总结了过去五年人权的法治保障领域取得的进展与面临的挑战，有助于进一步落实党的十九大有关人权法治保障精神。
另外，《白皮书》将人权保障内涵扩大到社会生活的不同领域，如教育、就业、收入、环境污染、依法清理散乱污企业，严格执行食品安全等。（作者：韩大元，系中国人民大学人权研究中心主任、教授） 进入 韩大元 的专栏 进入专题： 人权法治 依法治国 。
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